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公务员“能上能下”不称职的公务员降级使用当压力大

今年,对于广大的基层公务员而言,是一个特别重要的年份,在今年6月份,公务员法正式修订实施,与此同时,公务员职务与职级并行规定,也同时实施。这两个文件,都提出一个关键的名次——“能上能下”。

在公务员法第50条中,明确提出,公务员的职务职级实行能上能下。不适宜担任现职级职务的,要进行调整。在公务员职务职级并行规定中,提出了4种情况下公务员应该实行能上能下,并按规定降低职级。第1种,是不能胜任岗位职责的。第2种,是年度考核不称职的。第3种,是受到降职、撤职处分的。第4种,是其他情况。

“能”,从字面含义来理解,指的是能力。从工作范畴来理解,指的是职能职责。公务员实施“能上能下”,意味着,今后能力问题会成为公务员系统至关重要的一个问题。能力不足的公务员,既有可能被降低职务,也有可能被降低职级。能力超强的公务员,才有机会被提拔为领导干部或晋升职级。可以说,这一新规定,对于公务员系统而言,影响和震撼是深远的。尤其是那些能力不足的公务员,公务员法新规定,为他们敲响了警钟。

过去,体制内的公务员,日子是非常舒坦的。大家都知道,公务员是铁饭碗,甚至公务员机关的行政编制工程,也是铁饭碗。如果你毕业后在企业工作,你会随时随地都感受到工作上的压力,干得不好,有可能会被扣工资或扣奖金,甚至会被老板开除,很多企业白领月薪上万也没有安全感,就是这个原因。但是,公务员系统,大家就没有这种风险,一定程度上,甚至还存在干好干坏一个样,干多干少一个样,干活不干一个样。干活的和不干活的,有可能都发一样多的工资,甚至,不干活的那些人,因为年龄或资历的原因,还能够领更多的工资。但是,过去对于这种状况,一直没有一个妥当的约束机制来处理。

实施公务员能上能下,这就意味着,今后,必将有越来越多的公务员,因为能力的问题,降低职务或职级使用。在公务员体系内,因为能力被降职或降级,不仅仅是工资会缩水的问题,面子问题,可能也过不去。因此,面对这条新规定,体制内的公务员,都必须要加油了。

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